胡闻文：“毒害宠物”该当何罪？“文明养宠”不容忽视！

发布时间：2017-12-14 作者：胡闻文

    今年3月1日－10月31日，济南警方从在全市范围内开展违规养犬专项整治活动。对犬只扰民、遛狗不栓绳、不携带犬证犬牌等行为实行扣分制，扣满12分将扣除犬证，待重新学习文明养犬知识后，方能领回犬证继续养犬……



    宠物猫狗本是人类的朋友，不知有多少人在这些可爱的小动物身上获得乐趣.

    然而，随着城市宠物猫狗数量的急剧膨胀，相关猫狗养护常识与配套措施的缺乏，它们在城市生活中的地位越来越尴尬……

宠物猫狗的不幸遭遇

    据澎湃新闻报道，近日，广州市番禺区东海花园小区的业主们发现，自家宠物猫狗几乎在同一天被发现中毒死亡。据业主统计，当天死亡的宠物狗多达6只，死亡的宠物猫多达20只。

    与此同时，业主们发现了数十处拌饭投毒点。业主徐女士，发现自家宠物狗“豆豆”出现倒地、无法呼吸的症状后，连夜开车将其送往宠物医院，然而“豆豆”仍旧抢救无效死亡。据悉，目前警方已介入调查。

    无独有偶，近日，山东淄博某小区一保洁员也因“宠物狗粪便难清理”恶意投毒，造成2只宠物狗死亡。

毒害宠物构成违法犯罪！

    必须明确的是，不管出于何种原因对宠物猫狗产生不满，投毒的行为都是违法犯罪行为。

    对宠物投毒，不仅是对宠物猫狗生命的极端蔑视，更是一种粗暴且后患无穷的方法。

    据了解，不少投毒案中，毒物被塞进火腿肠、饼干、牛肉粒等食物，无法辨别食物有毒与否的，除了宠物狗，还有小区内活动的孩童，甚至成人也会一不小心中招。 

    根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条规定，违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

宠物伤人也应承担责任！

    当然，杀害他人宠物猫狗，是侵害他人合法财产的行为，应当依法追究法律责任，但并非意味着宠物猫狗影响、伤害他人后，宠物主人就可以“免责”。

    与宠物狗接连被毒害相对的，是宠物狗咬人新闻不断。9月21日，潍坊市一宠物狗突然发疯咬人，被赶到的警察无奈击毙。

    前段时间韩国明星崔始源所养宠物狗咬伤邻居致死的新闻，也引发了关于宠物狗咬人的广泛讨论。

    可以发现，随着家养宠物猫狗数量急剧上升，小到叫声扰民，大到猫狗伤人，越来越多的问题困扰着宠物猫狗主人以及身边的居民们，也将宠物猫狗推向了一个尴尬的境地。

    为此，《治安管理处罚法》第七十五条同时规定，饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。

    因此，对于受到宠物猫狗影响的居民来说，可以对宠物狗主人提出意见建议，或是到小区物业反映，甚至向警察投诉。解决问题的方法不止一种，但绝不是伤害其他生命。

    使用投毒，或是类似的恶意报复行为杀害宠物猫狗，不仅忽略了文明社会中正当保护自己利益的各项措施，所造成的后果也不堪设想。

规范饲养宠物有法可依

    早在2010年全国人大制定的《中华人民共和国侵权责任法》中，就用了一章（第十章）规定了有关“饲养宠物损害责任”，其中有整整七条关于宠物狗造成伤害应当如何承担责任的规定。如第八十四条明确规定“饲养动物应当遵守法律，尊重社会公德，不得妨害他人生活。” 

    6月8日，《青岛市养犬管理条例》正式开始实施，规定中包括施行养犬登记与缴费制度；不得藏獒、牛头梗等烈性犬；为犬只注射狂犬疫苗、实行免疫登记等各项具体措施。

    今年3月1日－10月31日，济南警方从在全市范围内开展违规养犬专项整治活动。对犬只扰民、遛狗不栓绳、不携带犬证犬牌等行为实行扣分制，扣满12分将扣除犬证，待重新学习文明养犬知识后，方能领回犬证继续养犬。

    去年9月，黄石市小动物保护协会也发布《自觉文明养犬 共建美好家园——致养犬市民倡议书》，倡导市民自觉维护公共卫生、遵守养犬管理规定、学习掌握科学养犬知识。 

    可以发现，各大省市与各界人士已经开始逐渐意识到文明养犬的重要性，关于文明饲养宠物猫狗的相关管理规定以及倡议已经开始推行。

    但由于推行时间短措施简单、居民仍未觉醒文明饲养意识、被扰居民的粗暴报复等问题，宠物猫狗的饲养仍是城市生活中亟待解决的一大问题，文明饲养宠物观念的普及与措施的完善亟需提上日程。

文明养狗应当形成共识

    根据中国产业信息网发布的《2016年中国宠物市场规模现状及发展趋势预测》，全国现有主要宠物约2亿只，其中有1.2亿只宠物狗，8000万只宠物猫。

    微博上，萌宠相关消息的评论中，不少人对萌宠表现出喜爱之心，“猫狗双全”甚至成为鉴定“人生赢家”的标准之一。

    需要提醒的是，对于宠物的饲养，需要抱以严谨且负责的态度。

    我们享受与宠物相处的美好时光，享受它为我们带来的愉悦，就意味着，我们也必须承担起饲养宠物所带来的各项责任。

    小到遛狗牵绳除虫洗澡，大到调教管理伤人负责，不管是不闻不问，还是任其伤人，这样的态度都不适合饲养宠物。

    此外，猫狗也是生命，饲养猫狗时，必不可少的是对于生命的敬畏。将宠物猫狗视为作“玩具”，崭新可人时爱护非常，日久生厌便随意遗弃的行为实在是不可取。

    流浪猫狗的存在大多便是来源于此，这不仅为城市生活秩序带来严重负担，还会造成公共服务资源的极大浪费。

    对于城市养犬，牵绳遛狗、清理粪便、节育管教、打狂犬疫苗都是基本。在小区内遛狗时，狗主人应当为宠物狗系上牵引绳，同时携带粪便处理工具，及时清理污物，管教好宠物狗使其不随意伤人等，都是文明养犬必不可少的条件。

    此外，对于政府以及相关城市宠物管理机构而言，宠物猫狗的数量已经如此庞大，就需要建立起相关配套措施。定期在社区内宣传文明养宠意识、狂犬病高发期时注意社区安全、居民广场设立宠物猫狗粪便处理点等，都能够在极大程度上缓和矛盾。

    同时，类似《养犬管理条例》等对城市养犬进行具体规定的方案要尽快推出，饲养宠物前需要经过城市文明宠物饲养考试、设立相关部门定期跟进片区情况、对于纵宠伤人行为进行严肃教育管理等，都能够在制度层面推进文明养宠进程。

    城市饲养宠物与宠物扰民伤人之间，并不能简单粗暴地划上等号。文明养宠在保证了城市爱宠人与宠物共度美好时光的同时，尽最大努力避免由此产生的各类冲突矛盾，推动城市与宠物和谐相处，是每一个城市居民，特别是爱宠人士都应当予以重视的问题。

原文来源：立法网微信公众号
 

（立法网  胡闻文/文）