财识网：军事法院如何“审老虎”

发布时间：2014-08-13 作者：

    2006年4月10日，中国人民解放军军事法庭对原海军副司令员王守业在1997年至2001年5年中，在担任总后勤部副部长兼基建营房部部长期间，贪污、挪用公款达1亿6千万元，一审判处死刑、缓期二年执行。王案整个审判过程都以不公开的方式进行，只在当年6月29日，由新华社发出了一条他被终止全国人大代表资格的消息……



    3月31日，总后勤部原副部长谷俊山贪污、受贿、挪用公款、滥用职权一案，军事检察院依法提起公诉，意味着案件进入了审判阶段。接下来，军事法院将成为决定谷俊山最终命运的场所。在公众眼中，这个平常默默无闻的军中司法机关多少带有一点神秘，在军队反腐过程中，它究竟如何发挥作用。而除了“打老虎”，军事法院还能管些啥？

解放军如何依法“打老虎”？

    解放军如何“打老虎”？从海军原副司令员王守业的落马过程中可以看出大致流程。2005年12月23日，王守业被中央军委纪律检查委员会“双规”。次年5月，军委检察部门介入对此案的调查。后解放军军事法院一审判处其死缓，二审改判无期。此案中，王守业的几名情妇都在被查之列，与此案有牵连的4名少将、7名大校中，5名被责令退伍，6名被降级。

    在中国，军事法院作为专门人民法院，是国家设立在军队中的审判机关。根据国家司法权统一行使的原则，军事法院依照法律规定或授权确定管辖范围，在最高人民法院的监督指导下履行审判职责。对此，《中华人民共和国刑事诉讼法》《人民法院组织法》等法律都作出了明确规定。在中央军委关于军队执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的暂行规定中，对于军事法院的管辖权也做出了具体表述：正师职、专业技术三级、文职正局级以上人员犯罪案件的管辖，由总政治部保卫部、解放军军事检察院、解放军军事法院决定。谷俊山作为军队现役干部，军事检察院向有管辖权的军事法院提起公诉，有明确的法律依据。

    无论是军事法院还是地方人民法院，审理刑事案件都要严格执行刑事诉讼法律规定，谷俊山案件也不例外。现行刑事诉讼法是2012年修订的，使刑事案件审理程序更加科学完善，有利于实现实体正义和程序正义。从目前披露的案情信息看，谷俊山案件应当适用公诉案件第一审普通程序。检察院提起公诉，军事法院在七日内审查完毕决定受理后，确定合议庭组成人员，将起诉书副本在开庭十日前送达被告人及其辩护人。根据审理工作需要，合议庭可以召开庭前会议，对回避、证人出庭等程序问题征求控辩双方意见。按照诉讼法规定，案件开庭审理要有法庭调查、辩论、被告人最后陈述等必经程序。如果公诉机关指控的犯罪事实比较多，开庭或持续数天。此外，或因公诉机关提出补充侦查、通知新的证人到庭、调取新的物证、重新鉴定或者勘验，以及被告人身体原因无法出庭等事由，导致案件延期或中止审理。刑事诉讼法规定，案件受理后二个月内宣判，至迟不得超过三个月。鉴于谷俊山案件属于重大复杂案件，如果经上一级军事法院批准，还可以延长三个月审限。

    中国的军事法院分三级设置：中国人民解放军军事法院为一级；军区级单位的军事法院为一级；兵团和军级单位的军事法院为一级。其中，中国人民解放军军事法院是最高审级。属专门人民法院，受中央军委和解放军总政治部领导。

    其职权包括：（1）审判正师职以上人员犯罪的第一审案件；（2）审判涉外刑事案件；（3）最高人民法院授权或指定审判的案件以及它认为应当由自己审判的其他第一审刑事案件；（4）负担二审、死刑复核、再审的审判任务。由此可以看出，中国人民解放军军事法院将负责谷俊山案的审理工作。

    从目前披露的案情信息看，谷俊山案件应当适用公诉案件第一审普通程序。由检察院提起公诉，军事法院在七日内审查完毕决定受理后，确定合议庭组成人员，将起诉书副本在开庭十日前送达被告人及其辩护人。按照诉讼法规定，案件开庭审理要有法庭调查、辩论、被告人最后陈述等必经程序。如果公诉机关指控的犯罪事实比较多，开庭或持续数天。刑事诉讼法还规定，案件受理后二个月内宣判，至迟不得超过三个月。鉴于谷俊山案件属于重大复杂案件，如果经上一级军事法院批准，还可以延长三个月审限。

军事法院“审老虎”有多神秘？

    由于本身的特殊性，在军事法院对于军队落马高官的审判过程中，一般都不公开。2006年4月10日，中国人民解放军军事法庭对原海军副司令员王守业在1997年至2001年5年中，在担任总后勤部副部长兼基建营房部部长期间，贪污、挪用公款达1亿6千万元，一审判处死刑、缓期二年执行。王案整个审判过程都以不公开的方式进行，只在当年6月29日，由新华社发出了一条他被终止全国人大代表资格的消息。

    而不公开的主要原因，是因为这些军队高官身居要职，涉案内容往往涉及军事机密。谷俊山所在的总后勤部是负责组织领导全军后勤工作的领导机关。设有财务、军需、卫生、军事交通、油料物资、基建营房等部门。谷俊山作为总后勤部原副部长，在其工作范围内，和可能引发犯罪的项目上，军事交通、基建营房或涉及军事部署，根据中国人民解放军保密条例规定，军事部署、军事物资的筹措、生产、供应和储备等情况，军事设施及军事设施保护情况均在军事秘密范围之内。所以，军事法院不公开审理此案。

    刑事诉讼法规定，有关国家秘密或者个人隐私的案件，不公开审理。从目前披露的案情信息看，谷俊山案因涉及军事秘密，军事法院依法不公开审理，这也符合国际司法惯例。联合国《公民权利和政治权利国际公约》规定，因道德、公共秩序或国家安全的理由，可不使记者和公众出席全部或部分审判，但任何判决都应公开宣布。中国刑事诉讼法的规定与之基本一致。对于不公开开庭审理的案件，应当当庭公布不公开的理由。对公开审理或者不公开审理的案件，判决一律公开宣告。

除了“审老虎”，军事法院还管些啥？

    从自身管辖范围的纵向比较，以及相对与当前多数法治发达国家的横向比较来看，我国军事法院管辖范围呈扩张势态，概括来讲，我国军事法院不仅管辖军人的所有刑事犯罪，也审判民事案件（比如当事人一方为军人的婚姻家庭纠纷案件，认定营区内无主财产案件），也没有排除军事法院对非军人的审判权（涉及国家军事秘密的无论军队内部人员或平民都由军事法院审判）。

    军事法院审案并非都是“静悄悄”，有时也会刻意高调。2000年12月12日，成都军区军事法院第一审判庭在军区军事监狱开庭，公开审理并当庭宣布了对11名表现好的服刑人员的减刑裁定。这是该区军事法院首次公开审理减刑案件。《解放军报》称“通过组织罪犯旁听，对罪犯起到了鞭策和激励的作用，有利于罪犯的改造，使他们看到了新生的希望。”2012年1月，济南军区直属军事法院在刑事审判法庭，公开审理了一起交通肇事案，近百名军车驾驶员骨干参加了旁听。宣判后，审判长更采取以案讲法的形式，直接在现场开展了警示性法制教育。

    不管是“老虎”还是“苍蝇”，只要进入了司法程序，那么，法律就将会是唯一的准绳。



原文来源：财识网

（立法网  赵四）