微言交锋：网络餐饮的兴起应有网络监管的高度配合

发布时间：2014-11-19 作者：

    民以食为天，食以安为先。近年来，食品安全事故屡见不鲜，这成为广大消费者关注的问题。随着时代的进步，网购成为一种时尚，由此网络餐饮也成为一支新生军悄然兴起。方便、快捷，懒人必备，网络餐饮这一新型消费形式日益受到追捧。然而，网络餐饮在给人们带来方便快捷的同时，也引发了新的社会问题……



    民以食为天，食以安为先。近年来，食品安全事故屡见不鲜，这成为广大消费者关注的问题。随着时代的进步，网购成为一种时尚，由此网络餐饮也成为一支新生军悄然兴起。方便、快捷，懒人必备，网络餐饮这一新型消费形式日益受到追捧。然而，网络餐饮在给人们带来方便快捷的同时，也引发了新的社会问题，网上购物的监管本身就存在很大漏洞，各家网店良莠不齐，餐饮行业更是监管不力，一旦吃出问题，网络餐饮到底如何追责。

网络餐厅悄然兴起

    网络餐厅是依托互联网的优势与传统餐饮业务相结合形成的一整套服务系统。通过互联网使消费者及时了解餐厅营运、在线点菜、优惠套餐等方式进行网络销售传播，便利充分地实现餐厅服务价值交换。网络餐厅是互联网深入餐饮行业的重要步骤，也是餐厅通过信息化技术改革完成市场推广营销的重要工具。在信息时代，餐饮的分散特点要求其向网络聚集，才能获得更强的发展力量。在互联网环境下，消费者就餐点菜丰俭由己，个性化特点表现得非常充分。 这些网站通过一种柔性化定制、个性化服务的销售方式，为餐厅和消费者之间的沟通搭建了更畅通快捷的消费平台。网络餐厅为餐饮企业创造了价值，延伸了餐厅的服务时间与服务空间、大大缓解餐厅人工不足的矛盾，影响并改变着餐厅的经营模式。

    消费者占据主权，商家在互联网中不再居于主体地位，明智的消费者占据了主动权。网络的全天候和全球性、无线互联技术的逐步成熟，顾客可以随时随地传达自己的需求信息。网络餐厅的低成本满足了商家降低销售成本、减少中间环节提高利润的需求。对于消费者来说，也大大节省了消费者的时间和交通成本。（来源：百度百科）

    “滋……”天刚泛白，白象就把蛋液、甘蓝、番茄和新鲜鸡肉一道放进热腾腾的油锅。这份杭州传统早餐蛋饼出锅后，红绿搭配，煞是好看。此时，远在一千多公里外的北京，小熊也准时走进厨房。“今天的虾怎样？”这是她和搭档的每日经典对白。她盘起长发，戴上塑胶手套，开始打理成箱的小龙虾。白象手创的早餐配送“晨之美”和小熊主打龙虾外卖的“麻小熊”，都是刚创立的品牌。在移动互联网时代，他们辞职创业，拥抱国家倡导的“草根创业的新浪潮”。自此世界上少了两个办公室中的白领，却多了一对能一手做菜一手用微信接单的“网络私家厨子”。“麻小熊”的销售主要基于微信朋友圈。刘欣灵是中国大陆第一批用上iPhone的人，也是最早订购“麻小熊”的食客。像大多拿到“麻小熊”的顾客一样，她会拍张照在微信“晒单”，因为“包装漂亮得让人惊叹”：印有“麻小熊”LOGO的腰封、一次性手套、桌布、牛皮纸说明。（来源：南方周末）

网络餐厅靠谱吗？

    互联网上销售美食，这是一种生活方式，是一种格调，销售的是一种信任。实际上，网络自制美食的风靡也和消费者对传统餐饮业的不信任直接相关。就像国产奶粉一样，“尽管官方和企业一再告诉大家，国产奶粉很安全，但不少人还是选择海外代购。这反映了消费信心的崩塌。”刘亚平说，网售食品提供给消费者的信任，不是来自政府认证，而是来自对商家的认可，对朋友评价的信赖以及自己到加工地点亲自考察而产生的信心。

    “人与人之间，能够只靠信任吗？”曾在卫计委任职的马立新是网售食品坚定的反对者。在他看来，网购食品的行为“很扯”：“一边怪食品安全不好，一边自己瞎买瞎吃。”

    马立新认为，这些食品来源没有资质，物流不专业，也没有追溯体系，这些都是监管盲区，一旦出问题就会是很严重的食品安全事件。

    经营食品的商家在店铺主页公布经营执照的并不多。网上食品销售准入门槛低，多数网店并未取得工商、卫生、食品、税务等相关部门的许可证。一名经营潮汕菜的店主说：“我们没有实体店，食品都是自家手工制作、手工包装的。如果按照规定，算是‘三无产品’，申请不到经营许可证。”在淘宝网上，他仅仅上传了个人的真实身份信息，并交纳了1000元保证金，网店就开业了。

    在新浪微博、天涯社区搜索发现，很多网友纷纷通过留言晒网络订餐的经历，一些网友为网络订餐带来的方便快捷而大加赞赏，另外一些网友则对运送速度、饭菜质量表示不满。查看一些网络餐饮的交易记录发现，退订的现象比较普遍。

    网购菜肴的品质真的有保证吗？不少网友抱怨菜肴量少质差，与图片宣传不符。还有网友评价：“我买了网店宣传的家养绿色无污染黄鳝，结果却吃出了机油味。”省12315相关负责人表示，近年来，有关网购熟食质量的投诉不在少数。（参考中国行业研究网  南方都市报）

网络餐厅必须加强监管

    为了进一步提升餐饮食品的监督和管理力度，宿迁市宿豫区药监局推行“四转变”，全力促进餐饮食品的监管。

    一是由“被动待询”向“主动服务”监管思路调整。在日常监督检查中，遇到即将开业但尚未办理餐饮服务许可证的餐饮单位，主动上门指导餐饮业主对操作区、就餐区等合理布局，告知餐饮业主办证流程，提出餐饮经营合理建议，为民办实事、办好事。

    二是由单一部门监管向谋求社会共同监督新模式转变。积极转变监管方式，邀请人大代表、政协委员、行业代表、社会团体及新闻媒体参与到日常监管工作中，形成全社会共同参与、共同监督的大监管模式，改变仅靠食药监管部门单一监管局面。

    三是将监管重点由餐饮经营场所外环境向食品内在品质转变。由以往主要对餐饮单位经营场所、设施设备及食品原料和成品卫生等外部要求重点检查，逐步转变为以抓“外部”卫生为基础，“内部”品质为重点，通过加大对餐饮食品及相关产品的监督抽检等手段，严格控制食品原料及成品品质，从根本上保障餐饮食品安全。

    四是由上门检查到远程监管思路转变。利用电子远程监管手段随时对各餐饮服务单位加工环节进行指导，及时将发现的食品安全隐患告知餐饮单位，变“事后被动查处”为“事前预警防范”，有效预防餐饮服务食品安全事件的发生。

    另外，网络食品交易和进出口食品专项整治也纳入专项整治范围，将严格规范网络食品经营者及网络食品交易平台服务提供者的责任和义务，探索建立网络食品交易监管制度。此外，哈市将建立严格的责任追究制度，依法依纪追究重大食品安全事件中责任人的失职渎职等责任。若发生严重后果或造成恶劣社会影响的食品安全案件，要对当地政府和监管部门实行“一案双查”，既要追究直接责任人的责任，也要追究有关领导的责任。

    对于网络餐饮的监管，各地都应该积极行动起来，尤其是责任追究机制一定要严厉严格。（来源：西楚网生活报）

微言微语：

    #喻军#网络餐饮作为一种新型的业态，既是经营形式的一种创新，又带有明显的局限性。它更加适合易于配送、不易变质的食物，即各种中西式快餐；但传统的焖、炒、煲等食物则不易于通过这种方式。因此对于网络餐饮，消费者要理性消费，不能盲从。

    #王安白#网络餐饮一定程度上是种时代的潮流，针对这种经营模式，相关部门应当尽快建立有效的监管模式，尤其是责任追究机制，防止网络食品安全事故的发生。一是可通过缴纳保证金的方式，由淘宝网等第三方交易平台对网店进行监管；二是相关主管部门对本地区的网店进行排查，参照实体店进行规范管理。

    #傅红#不管是法人还是自然人，只要经营食品，就必须按照食品生产企业的要求来监管。建议实行网络食品经营电子营业执照和食品流通许可证制度，落实交易平台和网络经营者的主体责任，同时，相关部门要加强对网络食品安全监管的立法。


小编有话说

    美食的诱惑对广大消费者来说是不可抗拒的，小编作为十足的吃货，也常常拜倒在美食的石榴裙下，浏览网页，也经不住被各种美食图片深深地诱惑。然而，民以食为天，食却以安为先。连安全都不能保证，再美味的东西也是食之无味。美味美味，还是要先谈健康再谈美味。但鉴于网络餐饮引发的社会问题，小编还是建议各位吃货三思而后行，对于网上的美食，保持理性，不能盲目信任。不过更重要的问题，还是在于监管部门针对网络餐饮有效有力的监管模式，避免网络食品安全事故的发生，让消费者买得放心、吃得舒心。



（立法网  何赟）