翟峰：观“世界杯” 论“法”与“罚”

发布时间：2018-06-29 作者：翟峰

    在关注本届俄罗斯“世界杯”诸多亮点之际，切莫忘了其场内场外的“法”与“罚”——即保障我们热爱足球、观赏足球、参与足球的“法”要始终装在心中，而与之相悖的上述诸多违法违规之为则应统统“红牌罚下”……
 
 

    6月14日开幕、将于7月15日闭幕的俄罗斯“世界杯”日前激战正酣，其赛程如今已差不多过半，即将进入更趋激烈、紧张、精彩的淘汰赛阶段。

    根据规划,此次在俄境内11座城市中的12座球场举行的“世界杯”，接纳了通过世界五大洲足联举办的预选赛而获得决赛资格参赛的31支球队暨自动获得参赛资格的东道主俄罗斯队（共32支球队），吸引了大约逾150万来自全球的球迷亲赴俄罗斯现场观赛――据悉，有超10万的中国球迷亲赴俄罗斯现场观看此届“世界杯”――远远超过了以往几届“世界杯”中国的现场观看人数。

    为何在无中国国家足球队参赛的前提下仍然有如此多的中国球迷亲赴俄罗斯现场观看此届“世界杯”？据有关方面分析，除了缘于本届“世界杯”在我国近邻俄罗斯举办的这个原因之外，还在于——
 
严密的安保举措给“世界球迷”一颗“定心丸”

    本届“世界杯”开幕前夕，俄罗斯就通过各类媒体集中报道了其军方为此次“世界杯”而启动了史无前例的“总共投入超过10万人的军队”的安保措施，宣称其主要举办城市皆已有海陆空三军重兵把守，宣称对逾百万的“世界球迷”进行“极为严格的排查”。而且，排查的范围和程度用俄联邦安保部门的话来说，就是“一个可疑的人都不会放过”。

 

    故此，本届“世界杯”这样的安保举措及其宣传氛围，不仅等于给来自全球各地的世界球迷吃了一颗“定心丸”，而且亦使其成为了本届“世界杯”值得关注的亮点之一。
 
为球迷提供丰富多彩的文化旅游活动
 
    承办方承诺，在赛期内将为球迷提供丰富多彩的文化旅游活动、举办美食节、在不同球场感受不同城市文化、免费开放“足球公园”、展示足球界优秀女性风采、举办明星云集的“俄罗斯爱足球”音乐会等增值服务之外，其堪比上一届在巴西举办的“见证球门线技术”的世界杯更具科技价值的“视频助理裁判、4K超高清新转播、电子性能与跟踪系统、5G无线电设备、能够与智能手机进行通信的官方比赛用球”等5项创新技术，以及“德国能否成功卫冕世界杯”“葡萄牙能否赢得世界杯”“德国队能否保持点球不败”“南美球队能否称雄本届世界杯”“亚洲球队能否避免本届世界杯小组赛阶段的再次全军覆没”“非洲球队能否挺进八强”等诸多看点，同样也是世界球迷共同期待的亮点……。

 

    事实上，与每一个球迷密不可分甚至如影随行的，还应有与“世界杯”息息相关的法律的那些事――可以说，法律和法规，就像球场上四四方方的边界，框住了足球场内和场外的每一名球员、裁判、教练，乃至每一位球迷。概言之，球迷们除了集中精力观球之外，似乎也应该知道一起“世界杯”场内场外的“法”与“罚”――
 
 “世界杯”场内的“法”与“罚”
 
    说到“世界杯”场内的“法”与“罚”，美联社评论曾称，足球规则已有155年历史，已渐趋完善了。

    例如，仅说足球，就既有其比赛规则，又有其运动的基本规则。其比赛规则不仅细化到了比赛场地的面积、画线 、球门区、罚球区、角球区、球门、球的大小等具体数字，而且对其的违规和判罚，也细化到了队员人数、装备和裁判、助裁乃至队员场上具体位置，以及比赛时间、越位位置、犯规行为等方方面面。

    其运动的基本规则，同样不仅细化到了比赛场地规则、用球规则、人数及装备规则、越位规则、犯规与不正当行为等多个方面，而且对其比赛场地的具体形状和长度宽度、比赛用球的具体形状和材料及其周长重量压力等，皆有具体而又明确的规定。

 

    可小编认为，在历经百余年之后而磨砺出的“世界杯”场内的足球规则中，尤其是对足球运动员场内的“法”与“罚”规定得更为细致、严厉和到位。

    例如，在对足球运动员判罚越位的三个因素中，就分别明规了“位置、时间、行为”这三个因素，如“攻方队员在对方半场，处于球的前面，而对方防守队员不足两名时”，该攻方队员即属于“位置因素”的越位；

    又如，“同队队员向本队其他队员传球的一刹那，该队员前面的防守队员不足两名时”，该队员即属于“时间因素”的越位；

    再如，“一个队员在比赛中正在干扰对方，或正在从越位位置获得利益时” ，该队员即属于“行为因素”的越位。

    总之，迄今已历经155年历史的“世界杯”场内足球竞赛规则，无论对其运动员，还是对其裁判员，可谓皆已基本体现了“严肃、认真、公正、准确”这八字方针。

 

    如今在俄罗斯“世界杯”足球场内已渐深入人心“录像回放”的“视频助理裁判”（VAR）技术，将注定本届“世界杯”成为了载入史册的一届世界杯，将“代表着世界足球已进入了让比赛更加公平公正的‘法’与‘罚’的新时代”。

    然而，如今世界球迷在关注“世界杯”足球场内的“法”与“罚”之同时，也愈来愈将更多地关注目光投向了——
 
“世界杯”场外的“法”与“罚”
 
    说到“世界杯”场外的“法”与“罚”，就要说到在其足球场外难免出现的诸如“销售假票、擅售彩票、非法赌球、违规营销、球场暴力、嗜酒醉驾”等涉“法”而招致“亮”红牌“罚”下的问题：

销售假票

    据悉，截至目前，本届“世界杯”已发现售出一万多张假票。其中,仅流入中国的就约有3500张。这一数字也刷新了世界杯历史上的假票纪录。

    虽然，目前“世界杯”进行得如火如荼,但不幸购买了假票的球迷则望而却步。如90多名来自我国重庆市的球迷即不幸中招。主因是其不清楚如何通过正规合法渠道购买国外比赛的门票。

    不少球迷希望中国足协等权威组织能加强对涉外门票销售渠道的监管, 并对球迷普及涉外购票常识。

    此外，公安、外交、旅游等部门也应发挥其相关依法管理作用，以期在追究相关犯罪分子法律责任的同时,切实保障出国观赛的广大球迷的合法权益。
 
擅售彩票

    随着2018年“世界杯”的开赛，广大球迷热情高涨，在看四年一次全球足球比赛的同时也难免下注猜球本无可厚非。

    然而，每到此时，一些线上购彩平台也会趁机利用网络之利销售各类线上足彩。故此，有媒体近时报道多款未经审批的网络售彩被严厉叫停，即可谓彰显了有关部门强力监管之效。

    早在 2014年下半年以来，国家及相关部门就多次下发通知或“禁令”叫停擅用互联网售彩，要求体育彩票仅能从投注站购买，因而网上售卖“世界杯”彩票即属非法。

    因此，广大球迷若在网站发现任何违法售彩，既要坚决抵制不受骗，又应及时举报，以使网售彩票的违法行为无处可为。
 
非法赌球

     每届“世界杯”期间全球都会刮起一股赌球之风。只需一台电脑，一张银行卡，即可实现下注金额少则10元多则几百万元的通吃。

    如本届“世界杯”期间各种相关App层出不穷,有些人见面之间的招呼也变成了“你今天买谁赢?冰岛赢了,德国输了,巴西平了,我看今年就得买冷门!”

    一些非法赌球的微信群,因其缺乏自制力的年轻人居多,故而赌友只要在群里声明自己买谁赢,即可通过网络转账直接将众多球迷的赌资转走。

    由于地下网络赌球的服务器一般设在国外,有些本身就是国际大博彩公司的网站,其代理商通过抽水抽成盈利,投注的资金一般皆直接流向国外,让参与者不仅输了感情,输了尊严,还输了金钱。

    很多球迷因赌球而倾家荡产甚至锒铛入狱。故此，奉劝我国球迷，应遵循《治安管理处罚法》，切莫参与赌球！

违规营销

    “世界杯”开赛，商家机会即来！

    然而，值得警示的是，无论您是否球迷，皆应认识到，擅自使用“世界杯”的影响力和知名度进行营销活动，误导消费者认知某品牌与“世界杯”存在支撑关系的蹭热点方式，皆存在一定法律风险。

    在未经“世界杯”权利人许可的情形下“搭便车”“傍名牌”，即可构成相应的侵犯版权、商标权或不正当竞争等违法责任。

    由于“世界杯”赛事网络转播权是体育与新媒体结合的产物，因而尚未在“世界杯”所有人或管理人处合法取得其“转播权”的许可，即不可贸易然擅自进行有广告收益的赛事网络转播。否则，其违规营销即将招致“红牌罚下”！
 
球场暴力

     2018年夏天的这个“世界杯”和往届夏天的“世界杯”一样,皆给广大球迷平淡的生活带来了神秘足球的火热地冲击与狂欢地追逐。

    喜爱不同球队的球迷在酒精和赛况的刺激下，为图一时发泄之快，极易发生一些可能的争执与冲突，甚至引发打架斗殴、寻衅滋事等案件。

    小编提醒广大球迷须切记：“世界杯”期间，若因球赛结果、比赛过程与他人发生分歧，甚而引发肢体冲突造成故意伤人的，皆将视其情节和程度的不同，受到应有的严肃处理。

    具体而言，故意伤人的将被拘留；如果造成较重伤势的，则会被认定为犯罪。故此，建议广大球迷朋友，无论场内场外，皆应理智地对待“世界杯”球赛，崇尚文明观球、赏球、品球，尽可能“化干戈为玉帛”。
 
嗜酒醉驾

    “乐得欢”的球迷，你莫“醉”。“世界杯”比赛时间与我国时间差的原因，导致夜间外出聚集在公共场所观看比赛的球迷也较多，一些驾驶人不注意自我约束，在熬夜观看比赛后，未充分休息就继续驾驶机动车，极易发生交通事故。

    因此，需要及时提醒广大球迷朋友：切忌将足球与啤酒点燃的激情演变为血腥的安全事故呵！ “世界杯”看球虽好，但确实应避免上述雷区！

    虽然，目前尚缺乏全球范畴内的与“世界杯”立法、执法有关的统一性法律，然而，我国广大球迷尊崇目前本国内的相关法律和法规却是值得特别倡导的！

 

    在关注本届俄罗斯“世界杯”诸多亮点之际，切莫忘了其场内场外的“法”与“罚”——即保障我们热爱足球、观赏足球、参与足球的“法”要始终装在心中，而与之相悖的上述诸多违法违规之为则应统统“红牌罚下”！
 


原文标题：观“世界杯”，论“法”与“罚” ――对赛场内外赌球、嗜酒、暴力等现象的法律思考

原文来源：立法网微信公众号

（立法网  翟峰/文）